以预算编制为源头、以收支管理为主线、以执行分析为回路接点，构成财政资金管理业务大循环的财政思想指导下，将政府各部门、各单位的资金系统、业务系统、行政办公系统集成整合，实现资金流、业务流、信息流三流合一，全面贯穿部门预算的编审、政府采购、国库集中收付等主要业务内容，以详细反映每一笔细化的财政预算收支为基础，以收支平衡、绩效考核为控制手段，统筹兼顾资金、行政事业单位国有资产等综合资源管理配置，实现以一体化管理推动适合我国国情的公共财政管理框架建设目标，改进政府管理和服务水平。

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