《数字烟草发展纲要》提出“数字烟草建设必须以应用为主导，从实际需要出发”。随着信息化技术在行业各个环节中的运用，并由应用深化形成渗透， 终导致变革。工作的内容与重心在不断转移，带来应用者在思想认识上不断提高，对传统观念潜移默化的改造，固化了管理思路与模式。

　　烟草信息化规划要考虑行业的特殊需要，要符合行业制度、管理方法、流程和工作习惯，要充分考虑到行业的特征与需求，要有行业的适用性。专卖与业务部门既相对独立又相互协同，他们之间的信息流转应实现各环节无缝链接，减少制约信息流转传递的节点，保证信息及时有效的得到共享、反馈。要建成一个基于不同类型主题的高水平数据的应用环境，实现数据的有效整合，数出一门，信息共享，各取所需。使各部门工作沟通、交流更为流畅、紧凑、协调。

　　烟草行业人员是整个信息化应用中的主体，参与、融入的程度直接影响到整个信息化建设的成败。目前全员对系统的整体认识与把握还处于一个一般的水平，对于信息化的思路有他们的思维局限，全员的信息化水平也是信息化规划中不容忽视的问题，提高全员对信息化的认识、增强信息化观念，提升全员从专业知识到操作技能以及安全防范意识都是必要的，建立健全多层次、多渠道、多形式、多类别、重实效的培训机制也势在必行。

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